• 18/Septiembre/2018
  • Pedro Reyes

Ahora que están por integrarse nuevas legislaturas federales y locales es el momento idóneo para que como sociedad civil organizada fomentemos la creación de una agenda pública que incluya temas trascendentales como el desarrollo regional, que impulsamos en Coparmex, a través del Proyecto del Corredor Central de México, el cual requiere de una revisión de nuestro marco jurídico por lo que hemos propuesto algunas reformas como pueden ser las siguientes:

A) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Reforma a fracción VI del artículo 115 a fin de establecer y regular de manera clara y precisa la institución del Gobierno Metropolitano, su integración, facultades y funcionamiento y ordenar las bases para su regulación en ley, a través de una ley reglamentaria especial o a través de la propia Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

B) Legislación Local (Estatal): Promover modificaciones a ordenamientos, tales como:

1) Reformas a Códigos Fiscales Municipales de la región a fin de lograr:

Criterios generales y tasas uniformes de Impuesto Sobre Traslado de Dominio con el objetivo de fomentar la competitividad de la región y la inversión privada.
Establecer incentivos fiscales sobre el Impuesto de Traslado de Dominio e Impuesto Predial en operaciones que se lleven a cabo sobre proyectos que promuevan principios de la Nueva Agenda Urbana para lograr un crecimiento urbano compacto y ordenado, como lo son la verticalización, la redensificación y los usos de suelo mixtos, aplicables tanto a adquisición de los inmuebles sobre los que se llevarán a cabo las inversiones para llevar a cabo desarrollos inmobiliarios como a los propios ciudadanos que adquieran inmuebles en dichos desarrollos.
Evitar alzas indiscriminadas a tablas de valores catastrales que afecten el mercado y vulneren la competitividad.
Unificar criterios para aplicar el impuesto por captación de plusvalías contemplado y permitido por la Constitución, como una herramienta deseable y necesaria para el desarrollo urbano sostenible, a fin de que los Municipios puedan contar con mayores fuentes de ingresos para poder lograr un financiamiento sostenible para obras de infraestructura y una adecuada prestación de servicios públicos, y también contribuir a la liberación de la carga impositiva de elevadas tasas de Impuesto Sobre Traslado de Dominio e Impuesto Predial.
2) Reformas a Códigos Urbanos, reglamentos y/o legislación aplicable a fin impulsar la mejora regulatoria en la región para reducir la carga en tiempos y costos de los trámites a particulares para impulsar actividades productivas, establecer creación de ventanillas únicas y promover la unificación de criterios en requisitos y procesos para gestión y tramitación de permisos y licencias en los municipios que integren a la región.

C) Legislación Federal: Promover reformas, tales como:

Reformar la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales para que este régimen pueda aplicarse no sólo a las 10 entidades federativas con mayor incidencia de pobreza extrema, sino a cualquiera, de manera que los estados que conforman la zona central y Bajío del país puedan integrar bajo esta figura el proyecto del Corredor Central y así potencializar sus virtudes, no sólo para elevar los índices de prosperidad de los habitantes de la región sino también para contribuir a elevar los índices de prosperidad de habitantes de otras regiones del país menos favorecidas, vía la recaudación que por contribuciones federales generaría la detonación de la zona central.
Reformar la Ley del ISR y la Ley de Coordinación Fiscal a fin de modificar el pacto federal hacendario para buscar una descentralización impositiva, en concreto, sobre el ISR por Enajenación de Bienes Inmuebles, para que esta contribución pueda ser recaudada por los Municipios, quienes actualmente requieren de fuentes de financiamiento sostenibles para poder llevar a cabo obras de infraestructura y poder prestar adecuadamente servicios públicos a fin de elevar los índices de prosperidad de los habitantes de la zona mediante la aplicación de los principios de la Nueva Agenda Urbana contenidos en la nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Regular legislativamente lo ordenado por la fracción VI del artículo 115 de la Constitución conforme a la reforma que se propone en el inciso a) anterior, en los términos que en dicho precepto se establezcan en materia de Gobierno Metropolitano.
D) Tratados Internacionales: Impulsar el cumplimiento y aplicación de los tratados internacionales de los que México sea parte en materia de desarrollo sostenible y reformar o crear la legislación secundaria que se requiera para su adecuada aplicación.



*Colaboración Escrita para la Revista Evolución Empresarial Coparmex Querétaro No. 89 Año 14 Julio/Agosto 2018.

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